一家加拿大公司绕过联合国机构，向特朗普申请在国际水域采矿的许可

圣胡安，波多黎各（美联社）——一家加拿大公司周二宣布，其美国子公司向美国国家海洋和大气管理局提交了申请，绕过了一个管理国际深水的联合国机构，引发了公愤。

该公司表示，它正在申请两份勘探许可证和一份商业回收许可证，这是一家公司首次申请在海底进行商业开采。

由于总部位于牙买加的国际海底管理局（International Seabed Authority）有权批准深海开采许可证，该申请预计将引发一场复杂的法律战。国际海底管理局是负责管理国际深海水域的联合国机构。

“任何未经国际海底管理局授权而在国家管辖范围之外进行的商业开采，都将构成违反国际法的行为，”国际海底管理局在3月底表示。此前，美国金属公司（the Metals Company）宣布，打算寻求美国政府的许可，在国际水域开始深海采矿。

目前还没有监管此类采矿的法规，因为科学家警告说，帮助调节气候变化可能会造成永久性损害。

不到一个星期前，美国总统唐纳德·特朗普发布了一项行政命令，指示商务部长加快审查和发放勘探和商业回收许可证等。

the metals Company董事长兼首席执行官杰拉德•巴伦（Gerard Barron）在一份声明中表示：“通过这些应用，我们为美国提供了一条通往镍、铜、钴和锰这些能源、基础设施和国防关键金属的充足供应的新途径。”

环保人士和活动人士谴责这一举动，称ISA拥有唯一授权开采许可证的权力。

“美国单方面瓜分太平洋的努力，已经遭到了国际社会的强烈反对，”绿色和平组织（Greenpeace）资深国际活动人士露丝•拉莫斯（Ruth Ramos）表示。“世界各国政府现在必须加强捍卫国际规则和合作，打击非法深海采矿。”

多年来，如何以及是否允许深海采矿。到目前为止，当局只颁发了勘探许可证，目前大部分勘探活动集中在克拉里昂-克利珀顿断裂带，该断裂带覆盖夏威夷和墨西哥之间170万平方英里（450万平方公里）。在该区域的31个许可证中，至少有17个已经颁发，勘探深度在13,000至19,000英尺（4,000至6,000米）之间。

国际海底管理局是根据联合国海洋法公约于1994年成立的，该公约得到了超过165个国家的批准，但没有美国。

这家金属公司辩称，美国海底采矿法规将允许它在国际水域开展业务，因为它不是该机构的成员，因此不受其规则的约束。

巴伦说：“在国际层面上不断拖延之后，美国现在有了一个明确的机会，可以重新发挥其在深海领域的领导作用，并为负责任的、以科学为基础的深海海底资源开发制定一个全球标准。”

3月底，该公司表示将寻求美国的许可，开始在国际水域进行深海采矿，以提取用于电动汽车电池和其他绿色技术的矿物。

就在宣布这一消息的几个小时后，国际原子能机构理事会在为期两周的会议的最后一天举行了会议，会议的重点是如何以及是否允许这种采矿。科学家们表示，急于收集需要数百万年才能形成的矿物质，可能会在地球海洋深处释放噪音、光线和令人窒息的沙尘暴。

矿业公司表示，从海底开采矿物比从陆地开采更便宜，对环境的影响也更小。

该机构发言人没有立即回复寻求置评的消息。

该机构表示，它拥有唯一的法律授权来管理国际海底与矿物有关的活动。中国指出，《联合国海洋法公约》确立的国际法律制度适用于所有国家，无论其是否是成员国。